Aplicarea d\u0103rii \u00een plat\u0103 pentru programul Prima Cas\u0103, f\u0103r\u0103 \u0219anse de aprobare. Proiectul, neavizat nici de Guvern, nici de Finan\u021be.<\/p>\n
Senatorul Daniel Zamfir, autorul Legii d\u0103rii \u00een plat\u0103, a propus printr-un proiect de lege, prezentat \u00een premier\u0103 pentru Profit.ro, ca beneficiarii programului Prima Cas\u0103 s\u0103 nu fie exclu\u0219i de la posibilitatea de a-\u0219i ceda locuin\u021ba b\u0103ncii \u00een schimbul stingerii creditului imobiliar. Proiectul respectiv nu se bucur\u0103 \u00eens\u0103 de sprijinul B\u0103ncii Na\u021bionale a Rom\u00e2niei, nici al b\u0103ncilor, dar, \u00een forma actual\u0103, nici de sprijinul Ministerului Finan\u021belor Publice, respectiv al Guvernului, conform informa\u021biilor Profit.ro.
\nDe ce este important: Ast\u0103zi, Legea 77\/2016 privind darea \u00een plat\u0103 a unor bunuri imobile \u00een vederea stingerii obliga\u021biilor asumate prin credite, ini\u021biat\u0103 de senatorul Daniel Zamfir \u00een colaborare cu avocatul Gheorghe Piperea, stabile\u0219te c\u0103 prevederile \u201enu se aplic\u0103 creditelor acordate prin programul „Prima cas\u0103”. Proiectul ini\u021biat de senatorul Zamfir propune eliminarea din lege a acestei excep\u021bii, ceea ce ar \u00eensemna o extindere a a posibilit\u0103\u021bii de stinge doar par\u021bial obliga\u021bii, prin executarea unei garan\u021bii ce poate fi de valoare mai mic\u0103 dec\u00e2t debitul total, nu doar c\u0103tre b\u0103nci comerciale, ci \u0219i c\u0103tre bugetul de stat, deci c\u0103tre ceilal\u021bi contribuabilui. Aceasta, deoarece creditele Prima Cas\u0103 au o component\u0103 de ajutor de stat, fiind garantate de buget, din banii celorlal\u021bi contribuabili.
\nProiectul a ajuns \u00een comisiile de specialitate din Senat pentru \u00eentocmirea unui raport pentru vot, \u00eens\u0103 \u00een lipsa unui punct de vedere al Guvernului \u0219i al Ministerului Finan\u021belor, senatorii au decis s\u0103 am\u00e2ne discutarea propunerii legislative.
\nConform informa\u021biilor Profit.ro, BNR urmeaz\u0103 s\u0103 transmit\u0103 Senatului o adres\u0103 oficial\u0103 \u00een care arat\u0103 c\u0103 nu sus\u021bine propunerea autorului d\u0103rii \u00een plat\u0103. Principalul argument adus \u00eempotriva ini\u021biativei de BNR o reprezint\u0103 faptul c\u0103 garantarea de c\u0103tre stat a creditelor pentru Prima Cas\u0103 are drept consecin\u021b\u0103 reducerea rezervelor pruden\u021biale de capital sau cerin\u021belor de fonduri proprii (CRR) pe care b\u0103ncile sunt obligate s\u0103 le aloce pentru aceste credite, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 ele sunt acoperite par\u021bial de garan\u021bia guvernamental\u0103. Partea garantat\u0103 de stat are cerin\u021be de capital zero, dar \u00een cazul \u00een care ar fi introdus\u0103 posibilitatea d\u0103rii \u00een plat\u0103 a imobilului cump\u0103rat prin Prima Cas\u0103, b\u0103ncile ar fi puse \u00een situa\u021bia de a majora cerin\u021bele de fonduri proprii pentru aceste credite, arat\u0103 BNR. De asemenea, Asocia\u021bia Rom\u00e2n\u0103 a B\u0103ncilor (ARB) a transmis senatorilor c\u0103 propunerea senatorului Zamfir ar afecta \u00eentre portofoliul de credite al unei b\u0103nci pentru Prima Cas\u0103, pentru c\u0103 apare un element de risc nou. \u00cen plus, datele de finan\u021bare ale produsului ar fi schimbate radical, iar programul Prima Cas\u0103 ar trebui restructurat, neput\u00e2nd func\u021biona \u00een noua form\u0103. Mai mult, ARB a atras aten\u021bia c\u0103, printr-o astfel de modificare, se poate ajunge la punerea \u00een discu\u021bie a capacit\u0103\u021bii statului rom\u00e2n \u00een ce prive\u0219te garantarea. Surse oficiale din conducerea Ministerului Finan\u021belor au declarat pentru Profit.ro c\u0103 Guvernul nu poate fi de acord cu forma propus\u0103 de Daniel Zamfir tot pe considerentul c\u0103 ar afecta credibilitatea statului din persectiva garan\u021biilor oferite. Potrivit surselor citate, o variant\u0103 care ar putea fi discutat\u0103 cu parlamentarii ar fi preluarea de c\u0103tre stat a imobilelor pe care cump\u0103r\u0103torii nu le mai pot achita, dar acest lucru nu ar putea fi realizat dec\u00e2t prin modificarea condi\u021biilor programului, nu prin amendarea Legii d\u0103rii \u00een plat\u0103. \u00cen plus, pentru ca acest lucru s\u0103 fie posibil, statul ar trebui s\u0103 dispun\u0103 \u0219i alocarea de resursele bugetare suplimentare.
\nUnul din argumentele cu care senatorul Zamfir a \u00eencercat s\u0103-\u0219i promoveze proiectului este constatrea unei situa\u021bii valabile, de altfel pentru toate creditele cu dob\u00e2nd\u0103 variabil\u0103 \u00een lei: dob\u00e2nzile practicate de b\u0103nci \u00een programul Prima Cas\u0103 au crescut ca urmare a major\u0103rii indicelui ROBOR. Fluctua\u021bia ratei dob\u00e2nzii nu este, \u00eens\u0103, un motiv acceptat pentru a se constata situa\u021bia de impreviziune, singura \u00een care darea \u00een plat\u0103 a garan\u021biei poate fi acceptat\u0103 pentru stingerea datoriei, potrivit deciziei Cur\u021bii Constitu\u021bionale. \u201d\u00centruc\u00e2t dob\u00e2nda practicat\u0103 \u00een cadrul creditelor de tip Prima Cas\u0103 este una variabil\u0103, calculat\u0103 \u00een func\u021bie de nivelul ROBOR (dup\u0103 formula ROBOR 3M + marja b\u0103ncii) fluctua\u021biile inidicelui pot genera dezechilibre majore \u00een nivelul ratelor pl\u0103tite, determin\u00e2nd pentru o parte dintre debitori o serie de dificult\u0103\u021bi \u00een achitarea lor, \u0219i chiar incapacitatea de plat\u0103! Men\u021bion\u0103m c\u0103 impactul acestor fluctua\u021bii este unul important, av\u00e2nd \u00een vedere num\u0103rul mare al rom\u00e2nilor care au accesat acest program, \u0219i care sunt asfel vulnerabili la fluctua\u021biile ROBOR\u201d, arat\u0103 ini\u021biatorul \u00een expunerea de motive a proiectului de lege. Daniel Zamfir adaug\u0103 c\u0103 majorarea ROBOR de la 0,8% (valoare \u00eenregistrat\u0103 \u00een martie 2017) la 2,73% (valoare \u00eenregistrat\u0103 \u00een mai 2018) reprezint\u0103 dovada clar\u0103 c\u0103 \u0219i debitorii din cadrul programului \u201ePrima Cas\u0103\u201d sunt expu\u0219i unor fluctua\u021bii majore a ratelor, \u00een m\u0103sur\u0103 s\u0103 \u00eei dezechilibreze financiar \u0219i s\u0103 genereze un posibil faliment personal. Potrivit acestuia, de la lansarea programului, \u00een mai 2009, anual circa 20.000 de rom\u00e2ni au semnat contracte de creditare \u00een cadrul programului \u201ePrima Cas\u0103\u201d, totaliz\u00e2nd astfel 230.000 de beneficiari. \u00cen aceste condi\u021bii, scumpirea costurilor aferente creditului, ca urmare a cre\u0219terii accelerate a indicelui ROBOR din ultimele 6 luni, vulnerabilizeaz\u0103 o categorie important\u0103 de creditori. \u201dS-a dovedit \u00een ultimii ani c\u0103 darea \u00een plat\u0103 nu a avut efectele dezastruoase pentru pia\u021ba imobiliar\u0103, profe\u021bite de adversarii legii, astfel c\u0103 prevederile legii ar trebui se aplice \u0219i creditelor acordate prin programul „Prima cas\u0103\u201d \u201d, a declarat pentru Profit.ro senatorul Daniel Zamfir.
\nLegea privind darea \u00een plat\u0103 a intrat \u00een vigoare \u00een mai 2016, dup\u0103 dezbateri lungi \u0219i intense \u00een Parlament, \u0219i a fost amendat\u0103 de c\u0103tre Curtea Constitu\u021bional\u0103 a Rom\u00e2niei la finele lui 2016, astfel \u00eenc\u00e2t se aplic\u0103 doar \u00een condi\u021biile impreviziunii, ca urmare a unei decizii a instan\u021bei, \u0219i nu ca urmare a voin\u021bei debitorului, a\u0219a cum ar\u0103ta forma adoptat\u0103. \u00cen ciuda dezbaterilor aprinse, chiar Banca Na\u021bional\u0103 a Rom\u00e2niei considera, \u00een Raportul privind Stabilitatea Financiar\u0103 din decembrie, c\u0103 legea \u0219i-a redus efectele asupra sectorului construc\u021biilor \u0219i genereaz\u0103 un ritm din ce \u00een ce mai redus de notific\u0103ri ale debitorilor care vor s\u0103 \u00eenchid\u0103 socotelile cu creditorii prin transferul locuin\u021bei. Mai mult, \u00een raportul anterior din luna mai 2017, BNR constata o reorientare a debitorilor de la creditele ipotecare standard c\u0103tre creditele cu garan\u021bii de stat Prima Cas\u0103, \u00een condi\u021biile \u00een care programul este exceptat la darea \u00een plat\u0103. De la finele anului 2016 p\u00e2n\u0103 \u00een septembrie 2017, b\u0103ncile au primit circa 1.600 de noi notific\u0103ri de dare \u00een plat\u0103 (+26%), astfel c\u0103 num\u0103rul total al acestora ajunsese la 7.900, cu o valoare a creditelor de 2,2 miliarde de lei. \u00centre septembrie 2016 \u0219i februarie 2017, institu\u021biile de credit primiser\u0103 tot un num\u0103r de 1.600 de notific\u0103ri, conform datelor BNR.<\/p>\n